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广州探索特殊资产管理新模式,打造风险化解“样本”
发布日期:2025-07-07 06:30    点击次数:51

作为全国首个系统性提出“特殊资产管理新模式”的城市,广州正在通过政策创新、平台搭建、生态培育等“组合拳”,为防范化解重大风险、推动经济高质量发展提供“广州样本”。

近日,在第十四届中国(广州)国际金融交易·博览会(下称“金交会”)上,《2024年广州市打造特殊资产管理新模式工作白皮书》(下称“白皮书”)正式发布。据悉,该白皮书由中共广州市委金融委员会指导,广州市打造特殊资产管理新模式工作专班办公室、大湾区特殊资产赋能服务平台等携手20余家政府部门、金融机构及专业智库共同完成。

白皮书显示,近年来,我国特殊资产市场规模持续扩大。截至2023年末,银行业不良贷款余额已达3.95万亿元,地方债务、房地产等领域风险交织叠加,亟需通过高效处置实现风险缓释与资产价值重估。对此,广州以全链条思维构建特殊资产管理新生态。

一是打造赋能服务平台,即依托大湾区特殊资产赋能服务平台(下称“大湾区特资平台”),整合线上线下一体化服务,覆盖资产诊断、重组重整、产融对接等全周期功能,实现信息共享与效率跃升。数据显示,大湾区特资平台已累计服务项目超百个,涉及金额近500亿元,成为全国区域性统一处置平台的标杆。

二是深化府院联动机制,通过法院与政府部门的数据互通与职责衔接,优化企业破产重整流程,降低制度性成本。例如,推动预重整制度与信用修复机制协同,纾困企业债务风险,吸引产业资源导入。

三是提升营商环境指标,聚焦“企业破产”指标,创新破产案件繁简分流、执破衔接等机制,提升资产处置透明度和法治化水平,为全国破产制度改革提供实践经验。

四是建设行业集聚区,以天河区为核心,吸引金融机构、律所、资管公司等要素集聚,打造特殊资产路演中心与交易枢纽,形成“线上+线下”生态闭环。

五是营造开放生态圈,通过QFLP(合格境外有限合伙人)政策优化、产业基金设立、跨境合作机制等,吸引境内外资本参与特殊资产处置,推动产业链与资本链深度融合。

除了大湾区特资平台,广州市湾区国际重组中心在金交会上亦正式揭牌,标志着广州在企业纾困与金融风险化解领域迈出关键一步。

广东特殊资产赋能服务平台有限公司执行董事、总经理胡国强介绍,广州市湾区国际重组中心主要通过专业重组顾问服务,联动产业资金资源,为境内外困境企业提供重组辅导和纾困服务;探索建立庭外重组与庭内重整常态化衔接机制,为企业重组提供有效司法保障。

胡国强介绍,在运行机制上,重组中心构建“政府指导+市场发力+司法保障”的重组赋能服务体系,建设集府院联动、专业服务、资金要素、产业资源、政策支持“五位一体”的企业资产重组服务平台,建设三大资源库并制定标准化规则。

“我们联合粤港澳大湾区内相关破产管理人协会、资产管理协会等单位共建重组中心,汇聚了最优秀破产管理人和重组服务专家,可为债权人和债务人提供最专业的重组辅导和拯救服务,助力企业脱困。”他说。

另外,他表示,广州市湾区国际重组中心特别重视国际重组工作布局,探索粤港澳大湾区在重组重整领域的规则对接,为跨境重组提供解决方案。

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